Veneilyn rajatarkastukset veneilykaudella 2008

Sisärajatarkastukset vuonna 2004 Euroopan Unioniin liittyneiden valtioiden ja vanhojen EU-maiden välisillä merirajoilla poistuvat 21.12.2007. Schengen-säännöstöä alkavat joulun alla Itämeren piirissä Suomen, Ruotsin, Tanskan ja Saksan lisäksi soveltamaan Viro, Latvia, Liettua, ja Puola. Tämä tarkoittaa rajatarkastusten poistamista näiden maiden välisestä huviveneliikenteestä (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 562/2006). 

Mikäli alus matkansa aikana poikkeaa Schengenin ulkopuolisen maan alueella (Itämerellä Venäjä) voi huvialus saapua Schengen-maahan ja poistua Schengen-maasta ainoastaan passintarkastuspaikan kautta rajatarkastuksen jälkeen.

Valvontaviranomaisilla on kuitenkin aina oikeus kohdistaa tarkastustoimenpiteitä huvialuksiin niiden käyttämästä reitistä, lähtö- tai tulosatamasta riippumatta. Matkustajan onkin pidettävä matkatessa aina mukanaan voimassa olevaa kussakin jäsenmaassa hyväksyttyä matkustusasiakirjaa (passia tai uudenmallista henkilökorttia). Pohjoismaiden välisessä suorassa liikenteessä voivat Pohjoismaiden kansalaiset kuitenkin edelleen osoittaa henkilöllisyytensä myös ajokortilla. 
Huvialuksella tarkoitetaan muita kuin hallintotarkoituksiin, kauppamerenkulkuun tai elinkeinon harjoittamiseen käytettäviä aluksia. Rajatarkastuksilla tarkoitetaan kaikkia niitä viranomaisten suorittamia tarkastustoimia, joiden kohteeksi maahan tuleva tai maasta lähtevä henkilö voi yksinomaan rajanylitysaikeen vuoksi joutua.

Rajatarkastus ja tulliselvitys Schengen-valtioiden välisessä liikenteessä
 
Schengenin-säännöstöön liittyneet valtiot noudattavat yhteistä ulkorajan valvontaa. Kun liikutaan Schengenin-säännöstöä soveltavasta maasta toiseen, matkustusasiakirjaa ei yleensä viranomaisen toimesta tarkasteta. Huviveneilijöiden ei siis tarvitse Schengen-valtioiden välisessä liikenteessä poiketa rajatarkastuksissa. 

Mikäli huvialuksessa on kuitenkin EU-maiden välisessä liikenteessä tuonti- taikka vientiselvitettäviä tavaroita, on aluksen päällikkö velvollinen tekemään tulliviranomaiselle ennakkoilmoituksen lähimpään tullitoimipaikkaan tavaroiden verottamisesta sopimiseksi. Ahvenanmaan ja Manner-Suomen välisessä liikenteessä ennakkoilmoitus tulee tehdä ennen satamasta lähtöä lähtöpaikkaa lähinnä olevaan Tullin toimipisteeseen. 
Lisätietoja huvialusten tulliselvityksistä saa tullin neuvonnasta (neuvonta@tulli.fi, puh. 020 690 600, fax 020 492 1812) tai osoitteesta: http://www.tulli.fi/ .

Esimerkki yksi: Huvialus jolla ei ole tuonti- taikka vientiselvitettävää tavaraa matkaa Suomesta Viroon ja palaa Suomeen. Tällöin alus ei ole velvoitettu käymään rajatarkastuksissa Suomessa eikä Virossa (Schengen-valtioiden välinen sisärajaliikenne).

Esimerkki kaksi: Huvialus jolla ei ole tuonti- taikka vientiselvitettävää tavaraa matkaa Suomesta Viron, Latvian, Liettuan, Puolan, Ruotsin ja Tanskan kautta Saksaan. Tällöin alus ei ole velvoitettu käymään rajatarkastuksissa missään luetelluista maissa (Schengen-valtioiden välistä sisärajaliikennettä).

Rajatarkastus ja tulliselvitys ei Schengen-valtioon suuntautuvassa liikenteessä

Tältä osin ei huviveneilijöille tule muutoksia jo totuttuun käytäntöön.
Alus ei saa maahan tullessaan Suomen aluevesillä poiketa yleiseltä kulkuväylältä. Ketään ei saa päästää poistumaan eikä tavaraa saa purkaa ennen kuin rajatarkastus ja tulliselvitys on tehty. Samoin lähtötarkastuksen jälkeen on Suomen aluevesillä kuljettava lyhintä reittiä pitkin yleistä väylää ja missään välillä poikkeamatta. Rajatarkastus toimitetaan merivartioasemilla ja määrätyissä satamissa (Valtioneuvoston asetus 901/2006).

Rajatarkastuksessa todetaan, että jokaisella veneessä olijalla on maahantuloon tai maastalähtöön oikeuttava passi tai vastaava matkustusasiakirja ja tarvittaessa viisumi. 

Aluksen päällikön on annettava maahantulo- tai maastalähtöpaikan rajatarkastusviranomaiselle matkustaja- ja miehistöluettelo taikka muutoin tiedot liikennevälineen henkilökunnasta, matkustajista ja muista liikennevälineessä olevista henkilöistä. Tiedot voidaan luovuttaa myös teknisen käyttöyhteyden avulla.

Suomesta ulkomaille lähdettäessä huvialuksen päällikön on syytä varata riittävä määrä miehistöluetteloita (vähintään 4 kpl) kohdemaiden viranomaisia varten.

Matkustaja- ja miehistöluettelosta tulee käydä ilmi jokaisen siihen merkityn henkilön suku- ja etunimi, syntymäaika, sukupuoli, kansalaisuus sekä liikennevälineen kansallisuus- ja rekisteritieto sekä saapumis- ja lähtöpaikka.

Rajanylityspaikat on merkitty merikarttoihin sekä väylillä on PASSPORT CONTROL- opasteet. Merivartioasemalle on hyvä ilmoittaa tuntia ennen passintarkastukseen saapumista radiolla tai puhelimella. VHF-radiolla kutsukanava on 68 ja varakanava on 16.

Tulliselvitys voidaan tehdä merivartioasemilla, ellei aluksella ole tuonti- tai vientiselvitettävää tavaraa. Euroopan Unionin sisäisessä liikenteessä veneilijöillä ei ole ilmoitusvelvollisuutta, mikäli heillä ei ole mukanaan verotettavia tavaroita. Mikäli huvialuksessa on EU-maiden välisessä liikenteessä verotettavia tavaroita, aluksen päällikkö on velvollinen tekemään tulliviranomaiselle ennakkoilmoituksen lähimpään tullitoimipaikkaan tavaroiden verottamisesta sopimiseksi. Ahvenanmaan ja Manner-Suomen välisessä liikenteessä ennakkoilmoitus tulee tehdä ennen satamasta lähtöä lähtöpaikkaa lähinnä olevaan Tullin toimipisteeseen. 
Lisätietoja huvialusten tulliselvityksistä saa tullin neuvonnasta (neuvonta@tulli.fi, puh. 020 690 600, fax 020 492 1812) tai osoitteesta: http://www.tulli.fi/

Esimerkki yksi: Huvialus matkaa Suomesta Venäjälle ja palaa Suomeen. Tällöin huvialus on velvollinen käymään rajatarkastuksessa poistuessaan Suomesta (poistuu Schengen-alueelta), saapuessaan Venäjälle (tulotarkastus), poistuessaan Venäjältä (lähtötarkastus) sekä saapuessaan Suomeen (saapuu Schengen-alueelle).
Esimerkki kaksi: Huvialus matkaa Suomesta Viron kautta Venäjälle ja palaa Suomeen. Tällöin alus on velvollinen käymään rajatarkastuksessa poistuessaan Virosta (poistuu Schenge- alueelta), saapuessaan Venäjälle (tulotarkastus), poistuessaan Venäjältä (lähtötarkastus) sekä saapuessaan Suomeen (saapuu Schengen-alueelle).

Muita ohjeita
Myös Schengen-maiden välisessä liikenteessä olevien huviveneiden suositellaan maasta poistuessaan ja maahan palatessaan käyttävän virallisia kulkuväyliä. Tämä helpottaa rajavalvontaviranomaisten suorittamaa liikennevirtojen valvontaa sekä pelastustoimintaa. Veneilijä lisää tällöin myös omaa turvallisuuttaan kulkiessaan virallisten väylien mukaisesti.
Schengen-maiden väliset sisärajatarkastukset voidaan tilapäisesti palauttaa, jos yleinen järjestys tai kansallinen turvallisuus sitä vaatii. Tämän vuoksi huviveneilijöiden on hyvä seurata julkisia tiedotusvälineitä ja huomioida mahdolliset muutokset vallitsevassa menettelyssä. Epäselvyystilanteissa lisätietoja saa merivartioasemilta tai osoitteesta: http://www.raja.fi/.
Suomen aluevesillä olevan ulkomaalaisen huvialuksen suositellaan käyttävän kansallislippua auringon nousun ja laskun välisenä aikana sekä aina kulussa ollessaan. Suomalaisessa huvialuksessa suositellaan käytettäväksi lippua tai muuta kansallisuuden osoittavaa tunnusta.